Содержание
По российскому законодательству социальная пенсия назначается по заявительному принципу гражданам, постоянно проживающим на территории России. Размер обеспечения пересматривается раз в год 1 апреля. Сумма ежемесячных выплат зависит от категории заявителя.
Периодическое увеличение пенсионных выплат с учетом определенных показателей называется индексацией. В зависимости от вида, рост пенсий в России происходит в разное время:
- Страховые. Индексация пенсий неработающим пенсионерам осуществляется ежегодно 1 февраля на уровень инфляции, сложившейся по итогам предыдущего года. Дополнительное повышение возможно с 1 апреля, если позволяет бюджет Пенсионного фонда. Для работающих пенсионеров выплаты не подлежат индексации.
- Государственные. Закон об индексации пенсий здесь не действует, поскольку размер довольствия устанавливается в процентном отношении к расчетному размеру пенсии. Сумма РРП равняется величине соцпенсии.
- Социальные. При индексировании учитывается процент роста прожиточного минимума пенсионера. Повышение происходит ежегодно 1 апреля.
- граждане, которые достигли законодательно уставленного возраста, но за свою трудовую деятельность не накопили необходимого страхового стажа и нужного количества пенсионных баллов (ИПК) для начисления страхового обеспечения (65 – мужчины, 60 – женщины);
- представители малочисленных народов Севера (55 – мужчины, 50 – женщины).
- дети-инвалиды;
- лица с 1, 2, 3 группой нетрудоспособности;
- инвалиды детства.
По потери кормильца
- дети, не достигшие 18 лет (при учебе на очном – до 23), потерявшие обоих родителей;
- дети, не достигшие 18 лет (при учебе на очном – до 23) умершей одинокой матери.
Детям, у которых оба родителя неизвестны
Найденные и подкинутые дети, не достигшие 18 лет (при учебе на очном – до 23).
Основными законодательным актом, который регулирует назначение и выплату соцпенсии, является федеральный закон № 166-ФЗ (15.12.2001) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Дополнительно необходимо обращать внимание на ежегодные постановления Правительства, которые устанавливают порядок индексации пенсии.
Кого ждет повышение
с 1 апреля 2019 года в стране произойдет традиционное повышение социальных пенсий в рамках ежегодной индексации. Согласно ст. 25 закона № 166-ФЗ ее размер рассчитывается с учетом процента роста прожиточного минимума пенсионера (ПМП) за предыдущий год и утверждается Правительством РФ. Других вариантов увеличения выплаты в государственном бюджете на текущий год не предусмотрено, поэтому получателей соцпособий ждет лишь незначительная прибавка к доходу за счет индексации.
На заметку! Право на социальные пенсии предоставляется нетрудоспособным гражданам, с постоянным проживанием на территории страны, которым не полагается выплата страхового пенсионного обеспечения (по причине недостатка страхового стажа или пенсионных баллов), имеются разные категории инвалидности или являются детьми, утратившими одного или двух кормильцев.
При этом социальные пенсии индексируются для большинства получателей, независимо факта трудоустройства (за исключением пенсионного пособия по старости, которое назначается исключительно неработающим гражданам). Тогда как по страховым пособиям индексация касается только неработающих лиц, а трудоустроенным перерасчет полагается только по факту увольнения с работы и обращения в Пенсионный фонд.
Размер индексации
Последние новости о социальной пенсии касаются ее увеличения с 1 апреля 2019 года на 2,4%. Именно такая прибавка отражена в качестве показателя индексации в бюджете Пенсионного фонда России. В этом же документе на 2020 и 2021 годы запланировано повышение выплат на 3,9% и 2,7% соответственно.
Сравнить темпы изменения индексации социальных пособий в России за предыдущие 7 лет можно по данным из таблицы:
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| 14,1% | 1,81% | 17,1% | 10,3% | 4% | 1,5% | 2,9% |
По аналогии с последними периодами прибавка 2019 года получится незначительной и мало отразится на уровне благосостояния получателей соцвыплаты. Тем не менее принятый коэффициент полностью соответствует правовым нормам, соответственно никакие российские законы не нарушаются.
Суммы прибавки
После повышения с 1 апреля среднегодовой размер пенсии пенсионерам составит 9215 руб., что эквивалентно 104,2% ПМП. Изменение размеров выплат в 2019 году с учетом апрельской прибавки для разных получателей можно увидеть в таблице:
| Вид соцпенсии | Основание назначения | Сумма, руб. | ||
| до 1.04.2019 | с 1.04.2019 | |||
| По старости | Нетрудоспособные женщины и мужчины от 60,5 и 65,5 лет соответственно, не заработавшие на страховую пенсию | 5180, 24 | 5 304, 57 | |
| Женщины от 50 лет и мужчины от 55 лет, относящиеся к малочисленным народам Севера | ||||
| По инвалидности | 1-й группа (с детства), дети-инвалиды (до 18 лет) | 12 432, 44 | 12 730, 82 | |
| 1-я группа, с детства 2-я группа | 10 360, 52 | 10 609, 17 | ||
| 2-я группа (за искл. инвалидов с детства) | 5 180, 24 | 5 304, 57 | ||
| 3-я группа | 4 403,24 | 4 508, 92 | ||
| По потере кормильца (до 18 лет или до 23 лет во время очного обучения) | Одного родителя | 5 180, 24 | 5 304, 57 | |
| Обеих родителей | 10 360, 52 | 10 609, 17 | ||
| Оба родителя неизвестны | ||||
| В случае смерти матери-одиночки | ||||
На заметку! После завершения переходного периода во внедрении пенсионной реформы в 2024 году получать социальную пенсию по старости смогут женщины, достигшие 65 лет и мужчины от 70 лет.
На Крайнем Севере и приравненных к нему регионах указанные суммы увеличиваются на размер районного коэффициента. Повышенное пособие начисляется только при условии проживания на конкретной территории. При смене места жительства доплата пересчитывается или отменяется вообще.
Значительный разбег в суммах выплат для инвалидов 1, 2, 3 групп обусловлен разным уровнем трудоспособности. Так, гражданин с 1-й группой инвалидности не способен работать, поэтому единственным источником средств на жизнь для него остаются государственные выплаты. Для инвалидов 2-й и 3-й групп зачастую доступно трудоустройство, поэтому социальная пенсия для них считается дополнительной прибавкой к доходу.
Независимо от категории получателя, соцпенсия не должна быть ниже прожиточного минимума, утвержденного для него в регионе проживания. Если итоговая сумма с учетом всех компенсаций оказывается ниже прожиточного минимума (к примеру, для регионов с более высоким уровнем ПМП: Москвы, Санкт-Петербурга, Магадана и пр.), пенсионерам полагается соответствующая доплата (региональная или федеральная) до достижения установленной минималки. Для ее назначения получатель вправе обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда с письменным заявлением.
