Содержание
В 2019 году пенсии военных пенсионеров (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС и т.д.) будут повышены с 1 октября на 6,3%. О таком решении сообщил Президент В. Путин в ходе встречи с офицерами и прокурорами, которая прошла 25 октября 2018 года. Повышение пенсий в 2019 году будет произведено в результате увеличения денежного довольствия военнослужащих на 4,3% и дополнительной индексации пенсий еще на 2%, то есть в общей сложности ожидается увеличение пенсионного обеспечения на 6,3%. Дополнительная индексация с 1 октября 2019 года, предложенная Президентом, будет проведена за счет изменения понижающего коэффициента для военных пенсий с 72,23% до 73,68%.
В проекте федерального бюджета на 2019 год, который уже находится на рассмотрении в Госдуме РФ, изначально не были заложены средства на повышение военных пенсий на 6,3% — планировалось произвести только индексацию денежного довольствия на 4,3%, за счет чего были бы увеличены выплаты и пенсионерам.
Но 25 октября 2018 г. Президент сообщил, что уже поручил Правительству подготовить соответствующую поправку к законопроекту о федеральном бюджете, которая бы предусматривала проведение дополнительной индексации на 2%.
Стоит отметить, что даже за счет повышения на 6,3% военные пенсии будут увеличены не в полном объеме, как это предусмотрено законодательством. Например, увеличение пенсии за счет повышения понижающего коэффициента в 2019 году произведено будет не с начала года, а только с 1 октября 2019 г. По заключению Комитета Госдумы по обороне выплаты военнослужащим уже недоиндексированы почти на 20%, начиная с 2015 года.
Будет ли повышение пенсии военным пенсионерам в 2019 году
В 2019 году повышение военных пенсий для граждан, уволенных с военной службы или приравненной к ней службы (МВД, МЧС, ФСИН и др.), будет произведено на 6,3% с 1 октября. Пенсионное обеспечение сначала будет увеличено за счет индексации окладов военнослужащих на 4,3%, а затем будет дополнительно увеличено на 2%. Дополнительное повышение на 2% с 1 октября будет проведено за счет увеличения значения понижающего коэффициента к денежному довольствию военнослужащего на 1,45% (с 72,23 до 73,68).
Согласно законодательству, повышение выплат военным пенсионерам должно осуществляться в три этапа — все они будут осуществлены в 2019 году:
Денежные средства для индексации денежного довольствия военнослужащих и, соответственно, для повышения пенсий уже были включены в проект федбюджета на 2019-2021 гг. Законопроектом предусмотрена повышение выплат с 1 октября 2019 г. на 4,3% — т.е. на прогнозный уровень инфляции в 2019 году.
Указом Президента № 604 от 07.05.2012 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, должно ежегодно повышаться на 2% выше инфляции. Средства на такую доплату не были изначально предусмотрены в проекте федбюджета на 2019 год, но Президент В. Путин 25.10.2018 г. дал поручение Правительству по подготовке такой поправки к законопроекту и проведению дополнительной индексации на 2% с 1 октября 2019 г.
Понижающий коэффициент, применяемый к размеру денежного довольствия военнослужащих при расчете величины пенсионных выплат, в 2019 году корректировать не планировали. Правительство уже внесло в Госдуму законопроект, согласно которому значение коэффициента планировали «заморозить» на уровне 2018 г.. Но к проекту была внесена поправка от Президента В. Путина, согласно которой корректировка коэффициента все же произойдет, но только с 1 октября 2019 г. Будет произведено увеличение на 1,5%, то есть с 01.10.2019 г. значение коэффициента составит 73,68%. За счет этого и будет обеспечено дополнительное увеличение пенсии на 2%: 0,7368 / 0,7223 = 1,02 — т.е. 2%.
Таким образом, повышение военных пенсий в 2019 году будет проведено с 1 октября в результате увеличения денежного довольствия военнослужащих на 4,3%. Увеличение пенсии в 2019 году дополнительно на 2% за счет изменения значения понижающего коэффициента к величине денежного довольствия осуществляться будет тоже с 1 октября, а не с начала финансового года.
Денежное довольствие военнослужащих
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2019-2021 гг., денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано на 4,3% с 1 октября, т.е. на уровень инфляции, как это и предусматривает ч. 9 ст. 2 закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В связи с этим в октябре 2019 года будут увеличены и пенсии гражданам, уволенным с военной и другой приравненной к ней службы (сотрудникам МВД, МЧС, Росгвардии и т.д.).
Как сообщала замминистра обороны Татьяна Шевцова корреспонденту «Российской Газеты», командир батальона в звании подполковник в 2018 году получает жалование в размере 88759 руб., командир отделения — 47821 руб., рядовой стрелок контрактной службы — 32012 руб. и т.д. В 2019 году эти оклады вырастут еще на 4,3%, в 2020 — на 3,8%, в 2021 — на 4% (все корректировки будут происходить с 1 октября).
9 октября 2018 г. Комитет Госдумы по обороне под руководством В.А.Шамалова подготовил свое заключение к законопроекту о федбюджете № 556362-7, который предусматривает увеличение окладов военнослужащих на 4,3%, в котором отмечено следующее:
Действие нормы закона о ежегодной индексации денежного довольствия было приостановлено с 01.01.2013 г. по 01.01.2018 г., а индексация на 4% в 2018 году практически повлияла на материальное обеспечение военнослужащих, так как суммарная инфляция за это период составила около 46%, а стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась почти на 60%.
За счет повышения ставки НДС с 18% до 20% увеличение цен прогнозируется в первой половине 2019 года, а индексировать выплаты будут с 1 октября (т.е. практически в конце года). Поэтому рост инфляции в первом полугодии еще больше усугубит материальное положение военнослужащих и военных пенсионеров.
Комитетом было предложено произвести индексацию на 4,3% (прогнозный уровень инфляции) с начала финансового года, то есть с 1 января 2019 г., а не с 1 октября.
Индексация военных пенсий в 2019 году
Помимо повышения пенсий военным пенсионерам (военнослужащим и сотрудникам МВД, ФСИН, Росгвардии и т.д.) за счет индексации денежного довольствия, по решению В. Путина в 2019 году будет произведено дополнительное повышение на 2%. Таким образом, с 1 октября военные пенсии будут увеличены в общей сложности на 6,3%.
Напомним, что такой порядок индексации на 2% сверх уровня инфляции уже был предусмотрен подпунком «г» п. 1 Указа Президента № 604 от 07.05.2012 г., но фактически эта норма не выполнялась. По мнению Комитета Госдумы по обороне военные пенсии «недоиндексированы» почти на пятую часть — на 20%, поэтому Комитет рекомендовал все же произвести в 2019 году полноценную индексацию и выполнить Указ Президента.
Правительство планировало не проводить дополнительное повышение военных пенсий и в 2019 году, так как в первоначальный проект федерального бюджета на 2019-2021 гг. такие расходы включены не были. К тому же этот законопроект был принят в первом чтении Госдумы 24 октября 2018 г.
На следующий день (25 октября) Президент В. Путин заявил, что поручил Правительству подготовить поправку к проекту и предусмотреть средства для проведения дополнительного увеличения пенсионного обеспечения на 2% выше уровня инфляции. Проект бюджета с такой поправкой уже был принят во втором чтении в Госдуме 14 ноября 2018 г.
Госдумой в третьем чтении была поддержана поправка, предложенная Президентом. Поэтому выплаты военным пенсионерам в 2019 году будут проиндексированы на 6,3% вместо изначально предусмотренных 4,3%. Дополнительные 2% к пенсии будут обеспечены за счет изменения понижающего коэффициента к денежному довольствию с 01.10.2019 г.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году
При расчете размера пенсии военным пенсионерам к величине денежного довольствия военнослужащих применяется понижающий коэффициент, т.е. фактически выплачивается неполная пенсия. Правительство РФ уже внесло в Госдуму законопроект № 556372-7, в соответствии с которым коэффициент на 2019 год устанавливается в значении 0,7223 (то есть 72,23% от величины денежного довольствия). Но В. Путин внес к проекту свою поправку, согласно которой значение коэффициента увеличится с 1 октября 2019 г. на 1,45% — с 72,23 до 73,68.
Напомним, что в 2017 и 2018 году применялся понижающий коэффициент — 0,7223, поэтому с 2018 года прибавка военным пенсионерам за счет ежегодного увеличения понижающего коэффициента на 2% не производится по причине его «заморозки».
Госдумой был принят вышеуказанный законопроект вместе с поправкой Президента. Поэтому с 1 октября 2019 года будет обеспечена дополнительная прибавка к военным пенсиям (повышение на 2%).
Законопроект уже был принят в третьем чтении в Госдуме 22 ноября 2018 г. Одобрен Советом Федерации, подписан Президентом и официально опубликован закон будет до конца 2018 года.
Изменен ли процент денежного довольствия для начисления пенсий в 2019 году?
С 1 января 2012 года на территории Российской Федерации действуют нормы, согласно которым пенсия гражданам, ранее работающим во внутренних ведомствах, начисляется с учетом определенного процента денежного довольствия. В то время величина составляла 54%. Депутаты приняли закон, согласно которому показатель должен был увеличиваться на 2% (по возможности — больше), пока не будет достигнута цифра в 100%.
В январе предыдущего года было приостановлено действие закона о том, что процент денежного довольствия, который используется для начисления пенсий военным, нужно повышать. Для того, чтобы определить размер предоставляемых средств, во внимание принимается показатель от денежного довольствия, составляющий 72,23%. Пока не планируется упразднять документ, отменяющий увеличение ДД, он будет работать до 1 января 2020 года.
Предполагаемый процент индексации военной пенсии
Несмотря на то, что процент денежного довольствия не изменяется, представители власти разработали новый документ, благодаря которому ежемесячные начисления подлежат индексации. Примечательно, что для 2019 года рассматривался процент, составляющий 4,3%. Действующий президент РФ проанализировал ситуацию с пенсиями бывшим военным и постановил увеличить показатель индексации еще на 2%. Среднестатистическая пенсия для бывших силовиков составит 26 200 рублей.
Пройдет ли индексация в январе 2019 года?
Ознакомившись с предполагаемой датой индексации, стоит отметить, что 1 января 2019 года редакцию сумм, получаемых пенсионерами, проводить не планируется. Правительство значительно сэкономит, проведя индексацию позже, 1 октября 2019 года.Проведение индексации в октябре негативно восприняли представители Коммунистической Партии Российской Федерации. В КПРФ сформировали документ, в котором указано, что даже при увеличении процента изменения ежемесячных начислений материальное положение бывших силовиков остаётся плачевным.Пришла свежая новость — президент России анонсировал именно такую индексацию военных пенсий, как предлагали парламентарии. Индексация пенсий для военных пенсионеров в 2019 году, таким образом, окажется более весомой, нежели ожидалось. Проект бюджета на будущий год предполагает повышение зарплат в армии и военных пенсий на 4,3%. Мы рассказывали о том, что депутаты Госдумы предложили найти средства для того, чтобы военные пенсии выросли больше, чем зарплаты
