Содержание
В России готовятся к резкому повышению тарифов на электроэнергию
Министерство экономического развития в рамках планов правительства по борьбе с перекрестным субсидированием предложило ввести для населения социальные нормы потребления электричества и отменить льготные тарифы на энергию для электрических плит.
Ведомство Максима Орешкина предложило ввести социальную норму потребления электроэнергии, в пределах которой она будет оплачиваться по базовому тарифу, на уровне 300 кВт*ч в месяц для домохозяйства, пишет газета “Коммерсантъ” со ссылкой на источник в правительстве. При потреблении сверх социальной нормы электроэнергия будет оплачиваться по повышенному тарифу, а если счетчик покажет свыше 500 кВт*ч в месяц — потребителя заплатят за электроэнергию по “экономически обоснованному тарифу”, рассказал собеседник газеты.
ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ И ОТМЕНА ЛЬГОТ В РОССИИ В 2019 ГОДУ — ЧТО ЖДАТЬ В БУДУЩЕМ
Минэкономики подготовило предложения по введению соцнормы потребления электроэнергии для населения, которую в правительстве обсуждали еще осенью 2018 года. Как отмечает “Газета. ру“, они будут обсуждаться на совещании у профильного вице-премьера Дмитрия Козака 23 января.
То есть норма будет рассчитываться на жилое помещение, без учета количества проживающих там человек.
Для некоторых категорий потребителей предусмотрены льготы. Так, например, их могут получить потребители, не подключенные к сетям теплоснабжения, которые используют электричество для отопления, например участники садовых и дачных кооперативов. Для них границы дифференциации предлагается установить на уровне 3300 кВт•ч и 3500 кВт•ч в месяц, в ряде регионов — 3500 кВт•ч и 3700 кВт•ч в месяц.
Кроме того, с 2020 до 2033 года будут плавно сокращаться льготы для горожан, пользующихся электроплитами, и сельского населения. В настоящее время для таких категорий потребителей установлен понижающий коэффициент 0,7, доплачивают за них крупные потребители.
Еще летом в интервью глава «Роснано» Анатолий Чубайс отмечал, что в РФ необходимо создать систему социальной поддержки низкодоходных групп населения через социальную норму потребления. Речь о том, чтобы перейти к диверсифицированным тарифам, чтобы более состоятельные граждане, потребляющие больше электроэнергии, платили за нее больше. Сделать это несложно, считает Чубайс.
Эту идею он повторил недавно, выступая на дискуссии по энергоэффективности в рамках Гайдаровского форума.
«Россия является одной из самых энергорасточительных стран в мире. Но поскольку экономический рост у нас не очень наблюдается, то с 2014 года роста энергоэффективности нет, с 2014 года — стагнация. Мир продолжает наращивать энергоэффективность, а мы продолжаем оставаться в том же месте», — посетовал он.
При этом Чубайс признал, что за счет простого увеличения тарифов на электроэнергию проблему не решить, потому что «Россия — страна бедная, и с плеча, сходу решить задачу повышения цены — неправильно».
«Правильно создавать ситуацию, при которой богатые платят больше, а бедные остаются на том же уровне», — подчеркнул он, добавив, что именно на это и направлено введение соцнормы.
Слова Чубайса, вырванные из контекста, вызвали целый шквал комментарий и бурную полемику в обществе, тем не менее вопрос соцнормы с повестки дня не снят.
Около пяти лет назад в ряде регионов власти запустили пилотные проекты по нормам энергопотребления. Только расчет делался не на жилое помещение, а исходя из числа прописанных в нем жильцов. Однако проект подвергся резкой критике со стороны президента РФ Владимира Путина, который был возмущен резким ростом тарифов.
По расчетам ФАС, в среднем в нашей стране один человек тратит 89 кВт/ч в месяц. Если взять за единицу расчета среднюю семью, то теоретически можно уложиться. Однако в некоторых квартирах проживают семьи по пять-шесть человек.
Идею в сентябре поддержал Дмитрий Козак. Тогда срок проработки поручений по этому вопросу был установлен до 15 января 2019 года. В аппарате вице-премьера заверили, что предложения ведомств по борьбе с перекрестным субсидированием будут рассматриваться в контексте их социально-экономических последствий, финансового эффекта для различных категорий населения в условиях роста фискальной нагрузки.
Минэнерго ранее подсчитало, что в социальную норму потребления в 300 кВт/ч в месяц укладываются 93–95% населения.
Однако сейчас в ведомстве настороженно относятся к проекту. Так, первый замминистра Алексей Текслер написал письмо в Минэкономики от 17 декабря 2018 года, в котором отмечал, что дифференциация тарифов приведет к значительным социально-экономическим последствиям, может вызвать рост финансовой нагрузки на граждан, которая и так увеличивается из-за ряда фискальных решений, включая рост НДС, налогообложение самозанятых, индексацию тарифов ЖКХ.
Эксперты же полагают, что одной соцнормой проблему не решить. Возможности потребителей оплачивать этот рост и так зачастую находятся на пределе, отмечает руководитель направления «Электроэнергетика» Центра энергетики Московской школы управления Сколково Алексей Хохлов. Важно выстроить системную и последовательную работу на всех уровнях. Примером такого подхода могло бы стать формирование комплексных планов энергоменеджмента в муниципалитетах и городах с выделением ответственных за координацию и контроль их реализации, полагает эксперт.
Для бизнеса реализация таких предложений на самом деле ничего хорошего не принесет, уверен аналитик Алор Брокер Алексей Антонов.
Изменение стоимости киловатт/часа имеет непосредственное влияние на изменение себестоимости производимой продукции и услуг. Чем выше стоимость электроэнергии, тем ниже конкурентоспособность продукции государства на внешних рынках.
Доведение цен на электроэнергию внутри страны до мирового уровня по факту приведет к снижению конкурентоспособности вообще всей экспортируемой из России продукции, уже не говоря об ускорении инфляции внутри страны, сворачиванию потребления, частного сектора экономики и промышленного производства, полагает Антонов.
ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ В РОССИИ В 2019 ГОДУ — КТО И СКОЛЬКО ПЛАТИТ ПО РЕГИОНАМ
В России с 1 января 2019 года в силу вступило повышение тарифов ЖКХ. В 2019 году повышение проходит в два этапа: С 1 января плата вырастет на 1,7%, а с 1 июля — еще на 2,4%.
Электроэнергия в различных регионах России стоит по-разному. Например, в Иркутской области электричество стоит чуть больше одного рубля за киловатт-час, а на Чукотке — более 8 рублей за один киловатт. В среднем по стране киловатт-час энергии стоит сегодня чуть меньше 4 рублей.
Стоимость электроэнергии в каждом конкретном регионе России зависит от того, производит ли сам регион электричество и в каких объемах или вынужден импортировать его из других частей страны. Именно поэтому в Иркутской области столь низкая цена киловатт-часа — здесь действует сразу несколько гидроэлектростанций, и собственного электричества жителям области хватает с избытком.
Утверждают тарифы на коммунальные услуги, в том числе и в отношении электроэнергии, региональные власти. Федеральное правительство лишь указывает на максимальный процент повышения тарифов для каждого конкретного региона страны.
Из-за повышения ставки налога НДС с 1 января 2019 года коммунальные услуги в России подорожают после нового года на 1,7%.
Такой процент индексации тарифов установлен для всех регионов России, он одинаков для всех 85 субъектов федерации. Именно столько, 1,7% тарифа, должны будут дополнительно отдавать в казну в виде налога поставщики коммунальных услуг начиная с января.
О введении новой системы тарифов на электроэнергию сообщил вице-премьер Дмитрий Козак. Конечно же, всех волнует вопрос, будет ли повышение тарифов на электроэнергию в 2019 г. в связи с изменением системы.
Вице-премьер, подчеркнул, что введение дифференцированных тарифов не приведет к росту платежей за ЖКХ для населения.
«Не приведет точно. Приведет только к тому, что у нас замедлятся темпы роста тарифов для населения. Где-то, для тех потребителей, где коттеджи, дачи огромные, виллы, — для этой незначительной категории [вырастут платежи]», — сказал Козак.
По предварительным прогнозам цена за киловатт в 2019 г. останется прежней. Но при этом в официальном документе есть оговорка, что в цену не закладывается НДС. Поэтому самого повышения цены за киловатт в 2019 г. не будет, но предусмотрено повышение вместе с ростом НДС до 20%. Таким образом, электроэнергия, как и остальные коммунальные услуги, повысится с 1 января 2019 г. на 1,7%.
