Содержание
Когда отменят роуминг по России в 2019 году, с какого числа?
Как стало известно, президент поддержал закон об отмене роуминга в России в 2019 году: теперь граждане смогут экономить на мобильной связи, что в первую очередь актуально для потребителей, которые часто совершают звонки абонентам в другие регионы. Напомним, в конце 2018 года депутаты Госдумы проголосовали за принятие такого закона в третьем чтении, а уже 21 декабря инициативу отменить национальный роуминг поддержал Совет Федерации. Как пояснил Вячеслав Володин, который занимает должность спикера Госдумы, изменения действующего законодательства по достоинству оценят граждане, которые вынуждены отказываться от телефонных разговоров и реже звонить своим родственникам или друзьям из-за высокой стоимости такой услуги.
Роуминг по России отменяется с 1 июня 2019 года.
Для многих россиян до сих пор остается загадкой вопрос о том, отменен ли роуминг по России или нет. Спешим успокоить граждан. Отмена роуминга состоялась. Осталось только дождаться даты, с которой закон официально вступит в силу.
Перед уходом на новогодние каникулы депутаты Госдумы успели принять в третьем чтении поправки в закон о связи. Далее документ был отправлен в Совет Федерации. 21 декабря 2018 года сенаторы также поддержали поправки. 28 декабря 2018 года документ был подписан главой государства.
Вступление закона в силу назначено на 1 июня 2019 года. Это значит, что именно с этого числа внутрироссийский роуминг будет официально отменен и граждане смогут насладиться поездками по стране, не опасаясь, что за их телефонные разговоры им будет выставлен огромный счет.
Суть поправок
Напомним, сегодня граждане сталкиваются с тем, что условия оказания услуг связи начинают меняться после того, как гражданин покидает пределы своего домашнего региона и выезжает, например, в соседнюю область. Стоимость исходящих звонков/SMS может вырасти, входящие звонки могут стать платными.
Законодатели решили исправить это недоразумение. Поправки прямо указывают на то, что оператор связи должен устанавливать единые правила оказания услуг независимо от того, находится абонент в своем домашнем регионе, или же путешествует по стране.
Фактически данные поправки отменяют роуминг на территории РФ. Если абонент находится за пределами РФ, то оплачивать телефонное соединение придется.
Причины отмены роуминга по России с 2019 года
В пояснительной записке к законопроекту применение роуминга внутри страны назвали архаизмом, который мешает развитию услуг связи на территории страны. Раньше роуминг был обусловлен требованиями специального регулирования, в результате которых компании для соединений использовали единого федерального посредника. Однако теперь подобный способ работы применяется только в крайних случаях, поэтому и необходимость обкладывать граждан дополнительными платежам за перемещения по стране отсутствует.
Также в пользу отмены роуминга говорили еще несколько фактов. Во-первых, ранее с похожими призывами выступали различные ведомства. Во-вторых, потери операторов от отмены роуминга будут невелики. По оценкам экспертов, за подобные услуги компании получают не более 1,5% от общего объема доходов. И, наконец, в-третьих, многие страны в мире последовательно идут по пути отказа от взимания дополнительных платежей с граждан, путешествующих из одного региона в другой. Так, например, США, достаточно давно отказались от практики национального роуминга. В ЕС к этому пришли в 2017 году.
Если на финансовых показателях операторов нововведения не должны оказать существенного влияния, то вот для простых граждан отмена роуминга значит многое. Граждане сэкономят миллиарды рублей. Кроме того, отмена роуминга это не просто понятные тарифы и правила игры, но и комплексное развитие рынка связи.
Внутрисетевой и национальный роуминг в 2019 году
Эксперты полагают, что закон одновременно отменяет, как внутрисетевой, так и национальный роуминг. Внутрисетевой роуминг – это, когда клиент выезжает из своего домашнего региона в другой, но при этом остается на обслуживании у своего оператора. Иными словами, оператор имеет разветвленную сеть, которая покрывает практически все регионы страны. Клиент платит дополнительные средства за то, что покинул собственный регион.
Национальный роуминг — это, когда клиент прибыл в регион, в котором у его оператора нет собственного покрытия, в результате чего осуществляется подключение к сетям партнерских компаний. Клиент платит за использование оборудования чужого оператора.
Относительно недавно крупнейшие операторы страны под давлением антимонопольной службы фактически отказались от внутрисетевого роуминга. Новый закон не только закрепляет это, но и отменяет также национальный роуминг. Теперь граждане могут вздохнуть спокойно и не переживать, что в поездках по стране с них будут взимать дополнительную плату за услуги связи.
Санкции ФАС
Летом 2018 года МТС, «Вымпелком» Tele2 и «Мегафон» получили предписание от ФАС с требованием устранить выявленную разницу в тарифах, которую платят потребители при осуществлении звонков не в пределах своих регионов. Но по неустановленным причинам две компании не смогли в срок устранить выявленную разницу, и Федеральная антимонопольная служба была вынуждена использовать против них предусмотренные ее полномочиями санкции (завела дела по факту неисполнения предписания).
Позиция ФАС оказала на компании должное влияние: следуя «рекомендации» снизить действующие тарифы и привести их к одному значению, «большая тройка» отказалась от взимания платы при осуществлении входящих звонков, чтобы потребители больше не переплачивали за связь, путешествуя по стране. «Первопроходцем» стала компания ПАО «Вымпел», которая отменила плату за входящие звонки (ранее взималась плата в соответствии с тарифным планом и действующей системой расчетов). Позже ее примеру последовал крупный оператор связи МТС.
Последствия для компаний-операторов связи
Как отмечают авторы законопроекта, предусматривающего отмену роуминга с 1 января 2019 года, изначально такое условие предоставления услуги объяснялось используемой системой регулирования, когда каждый частный оператор был обязан осуществлять соединение только посредством общероссийского оператора. Чтобы не оказаться в убытке, компании были вынуждены учитывать дополнительные расходы в своих тарифных сетках, фактически перекладывая обязанность по их оплате на конечных потребителей.
По мере развития современных технологий такая схема связи утратила актуальность, но, несмотря на сокращение своих расходов, мобильные операторы продолжали взимать плату за звонки из других регионов, получая дополнительный доход. И неизвестно, как долго они бы использовали сложившуюся ситуацию для своего обогащения, если бы депутаты не приняли закон и не обязали их отказаться от взимания такой платы.
По приблизительным подсчетам экспертов, граждане только в текущем году смогут сэкономить около 36 млрд. руб. при использовании услуг операторов мобильной связи. Это отразится на размере их доходов (они сократятся), хотя в данном случае нельзя говорить об убытках, так как такое утверждение не подкреплено соответствующими доказательствами.
У компаний достаточно времени, чтобы адаптировать свои тарифные планы под новые условия оказания услуг. Чтобы узнать, роуминг по России отменили или нет в 2019 году, абоненту будет достаточно позвонить на службу клиентской поддержки своего оператора. Если с 1 июня компания будет брать дополнительную плату при осуществлении звонков в другие регионы, можно будет пожаловаться на нее в ФАС, которая обязана отреагировать на нарушение закона.
